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同治二年(1863)太平军在浙江处境恶化。
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建炎三年(1129)二月,南宋朝廷迁至杭州,下诏改州治为行宫。
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知府许瑶光这样描述嘉兴之荒凉破败:“我自杭州来禾郡,沿途二百里无人家,但见石垒峨峨据关隘……白骨侵水横卧沙”;城中“屋破人归少,烧多草长疏”,“昔日名城今瓦砾,青草蓬篙助寂寥”,“华屋一炬付”;农村“鸳湖兵火色凄凉,千村万落连饥荒”;海塘决堤,“更怜海塘缺,斥卤苦溪鱼”;文物毁灭,“今年秀州居,城中无片纸”,整个嘉兴一派萧条。
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虽然,太平军恢复学校,建立礼拜堂,张榜招贤、吸收人才,榜上开列的人才有“通晓天文星相算学者”、“熟读孙吴书知兵法阵图者”、“熟悉古今史事政事得失者”、“医士之能内外科者”多类,“一材一艺皆搜罗录用”,并且开科取士;可是太平军“拆妖庙,毁妖像”,拆除寺庙,捣毁神像,有“私留妖庙者”按律严办,传统文化遭到了严重的毁坏,尤其是经过战争兵燹,嘉兴文化遭受了空前的浩劫摧残。
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开始,府县一级由军事将领兼理行政,嘉兴由听王陈炳文管理,下由王府各部和司的官员具体管理,后来在嘉兴设总制,为行政长官。
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基层设军帅、师帅、旅帅,称为乡官,县及大镇一级的机构叫馆,乡镇办公机构叫局。
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